Это смотря что подразумевается под проблемой, для определенного человека.
Полагаю, что люди не то чтобы создают себе или другим проблемы, они скорее выбирают, осознанно или неосознанно, как реагировать на те или иные обстоятельства в жизни.
Я имею ввиду то, что для одного человека является проблемой, для другого может "яйца выеденного" не стоить. Возможно проблемы то и нет никакой, или она воображаемая. Так что, считаю что в большинстве случаев, люди сами себе создают проблемы, или выдумывают не существующие.